美国国务卿安东尼·布林肯周三于基辅明确表示，决定何时启动与俄罗斯的和平谈判之钥握于乌克兰手中，此举在美国与乌克兰外交部长德米特里·库列巴的联合新闻发布会中得到强调。布林肯此言是在回应有关乌克兰是否预备于今年内着手“终止战事”的询问，他明确指出，谈判桌上的入场券归属乌克兰自主抉择，不受美国或其他国家意志左右。

布林肯在讲话中凸显了乌克兰的决策自主性，称：“谈判的门槛是乌克兰设定的，不是美国或任何其他外部力量所能界定。

二 | 核心在于乌克兰的判断与选择，我们对此表示尊重并坚定支持。    游客在鱼尾狮前拍照。

三 | （图：法新社/Roslan Rahman）上个月到访我国的旅客达到160万人次，年比增加近13%。旅游局的最新数据显示，今天头7个月，抵境旅客达978万人次，年比增加近27%。”他同时指责俄罗斯缺乏真诚的和平努力，指出若俄方总统普京展现谈判诚意，乌克兰方面定会积极响应，遗憾的是，当前俄方行动却与和平呼声背道而驰。入境旅客平均逗留3.66天，比去年同期减少4.1%。虽然如此，选择留宿的旅客达到122万人次，年比增加超过一成。

俄罗斯一再声明其和平意愿，前提是谈判需基于现状考量，尤其在2022年秋，随着顿巴斯两地及赫尔松、扎波罗热地区的公投加入，其立场更为坚定。然而，这些领土变更未获乌克兰承认，基辅视其为非法行为，并继续对包括2014年后并入俄罗斯的克里米亚在内的地区提出主权诉求。

值得注意的是，泽连斯基总统于去年秋季签署法令，自我设限与俄现领导层对话，转而推广“泽连斯基和平计划”。

四 | 该计划预设条件严苛，要求俄军全面撤离乌克兰声称主权范围内的所有土地，加之赔偿损失及设立战争罪法庭，俄罗斯对此表示无法接受，视其为缺乏实际操作性的提议，认为这反映了乌克兰规避外交途径解决冲突的意图。

俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫近期表示，由于美国及欧盟方面缺乏进行严肃对话的准备，莫斯科方面面临“无人可谈”的困境，这无疑加剧了和平进程的僵局。上个月的入境旅客中，来自中国的旅客最多，达41万2940人次，比去年同期增加了近八成。

此外，有报道称西方在和平倡议上的中立态度并非铁板一块，乌克兰议员戴维·阿拉卡米亚揭露，前英国首相鲍里斯·约翰逊曾介入和平进程，劝阻乌克兰放弃和谈，坚持军事对抗，此番言论涉及去年春季在白俄罗斯和土耳其举行的几轮谈判，其中阿拉卡米亚作为基辅代表发挥了关键作用。其次是印度尼西亚旅客，达20万9820人次，但年比减少9%左右；第三是澳大利亚旅客，达10万5660人次。这些动态揭示了国际舞台上复杂多变的势力博弈，和平之路依旧充满未知与挑战。

二是树立正面国际形象，站稳道德高地。美国希望通过这种方式维护其在国际舞台上的正面形象，表明自己并非冲突的直接操控者，而是乌克兰的支持者。这样可以减少外界对其干涉他国内政的批评，同时也向国际社会展示其对和平解决冲突的开放态度。

三是内部政治考量。美国国内对于支持乌克兰的政策存在不同声音，部分人士担心过度介入可能导致与俄罗斯的直接对抗升级，或是对美国资源的长期消耗。因此，强调乌克兰的决策自主权有助于平衡国内各方意见，减少政治压力。

四是国际压力与外交策略。国际上对于和平解决俄乌冲突的呼吁日益增强，美国的这一表态可能是对国际舆论的一种响应，同时也是对俄罗斯和其他国际伙伴的一种外交姿态，表明美国愿意看到和平进程，但不强加条件。

五是形势发生了变化。冲突的持续对全球经济、能源市场和粮食安全造成重大影响，美国意识到长期冲突的不可持续性，并希望通过表明这一立场，促使各方重新评估和平谈判的可能性。此外，战场局势的波动、乌克兰的军事进展以及俄罗斯的态度变化都可能影响了美国的判断，认为现在是时候让乌克兰根据实际情况考虑和谈的时机。

六是战略调整。美国可能也在评估其长期战略目标与短期利益，试图在提供援助和避免冲突升级之间找到平衡点。通过让乌克兰决定谈判时机，美国可以在不直接干预的情况下观察局势发展，保留自身的灵活性。

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